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湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價管理辦法(試行)

發布日期:【2017-07-25】

湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為規范我省環境污染治理市場,提高環保投資效益,提升環境污染治理工程施工工藝和質量控制水平,推動環境污染治理工程達標排放和穩定運行,扶持中小環保企業發展壯大,促進環保產業健康發展,依據《湖北省環境保護產業協會章程》,特制定本辦法。

本辦法為行業自律性文件,提出了環境污染治理工程總承包服務能力評價(以下簡稱能力評價)遵循的一般原則和工作內容,供各相關方參照采用。

第二條  本辦法所稱湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價是指湖北省環境保護產業協會(以下簡稱本會)根據本會會員自愿申請,依照規定的程序和條件,對企業從事申請范圍內環境污染治理工程的設計、施工、安裝和調試整個過程進行評審,符合條件的頒發證書,作為申請企業在環境污染治理領域從事證書規定范圍內總承包服務能力證明。

第三條  能力評價是針對本會會員單位開展的、立足于行業自律的第三方評價活動,是按照規定的指標和程序,對本會會員單位提供環境污染治理工程總承包服務能力進行客觀評價,將評價結果向社會公布,供公眾監督和有關部門、機構及組織采用。本工作遵循自愿、公開、公正、公平原則。湖北省境內從事環境污染治理工程符合條件并愿意承擔本辦法規定義務的本會會員單位均可申請。

第四條  能力評價按照環境污染治理工程特征進行分類,包括水污染治理工程、大氣污染治理工程、固體廢棄物處理處置工程、物理性污染治理工程、環境修復工程五個專業類別。

每個專業類別的評價按照總承包服務能力從高到低分為一級、二級和三級。一級可承擔相應類別工程總承包活動且規模不受限制;二級可承擔證書范圍內中型以下(含中型)規模的工程總承包活動;三級可承擔證書范圍內小型規模的工程總承包活動,工程規模劃分見湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價指標(附件1)。

第五條  湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價證書由湖北省環境保護產業協會統一制作、頒發和監督。

第二章  評價條件和指標

第六條  申請總承包服務能力評價證書應具備下列基本條件:

(一)本會會員;

(二)具有與環境污染治理活動相適應的辦公場地、技術裝備、技術人員、質量管理體系和風險管控能力。

(三)具有良好信用,三年內無不良記錄,未被行政管理部門通報和處罰。

第七條  申請能力評價的企業應按照本辦法的要求,填寫《湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價申請表》,準備以下申請材料一正二副,向本會提出申請(所有申報材料必須真實有效,并承擔相應的法律責任):

(一)湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價申請表;(附件2);

(二)企業情況簡介(成立時間、注冊類型、人員結構、業務范圍、主要業績和獲獎情況等);

(三)企業法人營業執照副本復印件或事業單位法人證書復印件;本會會員證復印件;

(四)工作場所自有產權證明或租賃合同復印件;

(五)根據申報類別提供相應的湖北省環境污染治理證書和住建部門頒發的安全生產許可證書;

(六)企業組織機構設置和總承包質量管理制度的證明材料;

(七)能力評價要求的專業技術人員的身份證、職稱證書或注冊證、勞動合同、社會保險證明等復印件,同類證件按申請表技術人員順序排列。申請一類以上能力評價的,每增加一類,應增加不少于3名具有相關專業中級以上技術職稱的技術人員,其中具有高級技術職稱的技術人員不少于1名;

(八)提供近三年工程業績材料,包括:工程項目合同、項目驗收監測報告、工程竣工驗收報告和用戶意見。其中,申報三級證書不需要提供工程業績證明材料,但須提供主要專業技術人員個人業績表(附件3);

(九)湖北省環境污染治理行業自律承諾書(附件4),單位其他證明材料,包括其他資質證書和專利證書。

第八條  能力評價的內容包括質量管理、設計能力、專業人員和工程業績四個方面。各專業類別、各級別的評價指標見《湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價指標》(附件1)。

第三章  評價程序

第九條  本會對申請材料齊全、符合規定形式的予以受理;對申請材料不全或不符合規定形式的,15個工作日內告知申請人應補充的材料,對在規定時間內提交補正申請材料的,予以受理;對申請事項不屬于本辦法適用范圍的不予受理。

第十條  本會受理申請后按照申報順序安排現場核查,現場核查應成立現場核查組,邀請3-5名技術專家核查申報材料的符合性以及總承包項目現場的管理情況,按照能力評價指標進行評價,并形成現場核查報告。

第十一條  本會對通過現場核查的單位在本會網站進行公示7天,公示無異議后核發證書;對現場核查不夠規范或記錄不夠完整的單位,允許60天整改期限,整改通過的在網站進行公示7天,公示無異議后核發證書;對未通過的單位,告知理由。

 

 

第四章  證書有效性保持

第十二條  證書的有效期為三年,持證單位應在證書有效期滿前60日內向本會提出證書延續申請,經重新核準后予以換證。逾期不提出申請的,視為自動放棄,證書作廢。

第十三條  基本滿足能力評價指標核發臨時證書,臨時證書有效期為一年。

第十四條  持證單位應向本會提交湖北省環境污染治理行業自律承諾書,在持證期間嚴格遵守國家和地方法律法規,保證環境污染治理工程質量可靠。

第十五條  本會對獲證單位實行年檢制度,主要對是否符合證書標準和條件,是否有質量、安全、市場交易等方面的違法違規行為進行檢查。

第十六條  年檢按照下列程序進行:

(一)獲證單位在規定年檢時間(發證時間相應月份)提前一個月向本會提交湖北省環境污染治理工程情況年度報告表(附件5)。

(二)本會在收到企業證書年檢申請后15個工作日內完成年檢,并在證書上加蓋年檢結論章。

第十七條  有下列情況之一的,年檢結論為不合格:

(一)主要專業技術人員及相關配套人員數不符合證書標準要求的;

(二)本年度內出現事故,受到縣級(含縣級)以上行政主管部門處罰的;

(三)第(一)、(二)項以外的其他條件不符合證書要求的;

(四)有本辦法第十九條所列行為之一的。

第十八條  持證單位發生合并,或者變更單位名稱、法定代表人、登記地址等事項,需要變更證書的,向本會提交下列申請材料:

(一)湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價證書變更申請表(見附件6);

(二)變更后的營業執照復印件或事業單位法人證書復印件;工商部門出具的變更通知書;

(三)本會授予的湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價證書(原件);

第十九條  獲證單位有下列情形之一,本會視情節輕重,可以要求限期整改、暫停證書使用、降低證書等級和注銷證書。被取消證書資格的單位,自證書資格取消之日起,本會兩年內不接受重新申請。

(一)超越證書的范圍或級別承接業務的;

(二)允許其他單位、個人以本單位名義承攬業務的;

(三)出賣、轉讓、出借、涂改、偽造證書的;

(四)所承接的業務達不到國家和省有關標準和規定的;

(五)單位條件發生較大變化未及時申請變更的;

(六)不按本辦法規定按期實施年檢或年檢不合格的;

(七)在取得證書和年審過程中徇私舞弊、弄虛作假的;

(八)受到行政主管部門通報或處罰;

(九)單位依法解體或終止的;

(十)其他違反法律法規的行為;

(十一)不履行本會會員義務的。

第二十條  遺失證書的,應當在公開媒體上聲明作廢并申領新證。

第五章  評價收費

第二十一條  能力評價工作不向申請單位收取評價費。評價所需的證書制作、申報系統開發維護費用由發證單位支出。現場核查產生的費用由申請單位承擔。

第六章  證書監督管理

第二十二條  獲得能力評價證書的單位須在規定的類別、級別、范圍內從事環境污染治理工程總承包業務,并對承擔的業務負責。

第二十三條  個人或組織發現獲證單位違法或違反本辦法從事環境污染治理工程總承包業務活動的,可直接向本會投訴,本會將及時組織調查核實和處理。

第二十四條  能力評價工作應嚴格遵守國家有關法律、法規、政策和本管理辦法的規定,保證能力評價結果的公正性、科學性、一致性和完整性;嚴格執行自律機制,設立并公布投訴渠道,接受會員和社會公眾的質詢和監督,認真對待和處理能力評價過程中的投訴和反饋信息;不強迫或變相強迫企業參加能力評價。

第二十五條  參與能力評價的相關工作人員和專家應公正廉明、實事求是地開展工作,有義務為申請單位保守商業和技術秘密,不得隨意修改申請單位評價級別,不得縱容申請單位提供虛假信息。對在能力評價工作中有違規行為的,將視其嚴重程度給予警告、通報批評、取消其參加能力評價工作資格等處理。

第二十六條  申請單位在申請能力評價過程中,不得有隱瞞事實、弄虛作假、行賄等行為。如發現有上述行為的,取消其參評資格;對已獲得證書的,取消其證書并予以公告,且兩年內不得重新申請。因虛假申報對社會公眾利益造成損害或引發糾紛的,由申請單位及其有關責任人承擔相關責任。

第二十七條  申請能力評價的單位,經過能力評價獲得證書后,必須嚴格按合同條款辦事,對承包的工程質量負總責并自覺接受本會和社會各界的監督。

第七章    

第二十八條  本辦法由湖北省環境保護產業協會負責解釋。

第二十九條  本辦法于2017年7月18日經第四屆湖北省環境保護產業協會第三次理事會審議通過,自通過之日起生效執行。

 

附件: 0湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價管理辦法(試行).doc 附件: 1附件1 湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價指標.doc 附件: 2附件2 湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價申請表.doc 附件: 3附件3 主要專業技術人員個人業績表.doc 附件: 4附件4 湖北省環境污染治理行業自律承諾書.doc 附件: 5附件5 湖北省環境污染治理工程情況年度報告表格式.doc 附件: 6附件6 湖北省環境污染治理工程總承包服務能力評價證書變更申請表.doc
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