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湖北省環境保護產業企業信用等級評價管理辦法(試行)

發布日期:【2018-04-26】

湖北省環境保護產業企業信用等級

評價管理辦法(試行)

 

第一章  總則

 

第一條 為更好地服務會員企業、促進行業自律、提高行業信用水平和企業信用風險防范能力,湖北省環境保護產業協會(以下簡稱“協會”)在會員企業自愿的基礎上,依據有關法律、法規和行規行約,以及日常管理中積累的行業信用信息,緊密結合行業特點,對會員企業開展企業信用等級評價活動。企業信用等級評價堅持會員企業自愿參加的原則。

第二條 本辦法根據根據國務院發布的《關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020 年)》(國發[2014]21 號),民政部聯合中央編辦、發展改革委、工業和信息化部、商務部、人民銀行、工商總局、全國工商聯發布的《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》(民發[2014]225 號),環境保護部、國家發改委聯合發布的《關于加強企業環境信用體系建設的指導意見》(環發[2015]161 號)等文件精神,結合我省環保產業實際制訂本辦法。

第三條 企業信用等級評價,是指依據有關法律法規,參照國際通行的信用等級評價慣例,并結合市場經濟發展和湖北省環保產業及環保企業的實際特點,建立企業信用等級評價指標體系,經過科學、合理、公正、權威的評價,確定其信用等級并由社會監督的的一種制度。

第四條 開展企業信用等級評價是建立和完善符合信用體系建設的一項重要內容,其目的是整頓和規范行業信用秩序和競爭環境,通過信用體系建設和信用等級評價,逐漸在行業內形成以行業信用信息平臺為基礎、以行業自律為靈魂、以企業守信為表率、以加強市場監管為重點、以培育信用意識和能力為支撐,營造“守信光榮、失信可恥”的信用環境為保障的行業信用環境,并樹立環保產業的良好形象,增強環保企業在國際和國內的競爭力。

 

第二章  評價原則

 

第五條 在開展企業信用等級評價過程中,將自始至終貫徹以下原則:
   (一)行業協會主導。

   (二)企業自愿申請原則。
   (三)為會員企業服務原則。
   (四)接受政府指導和社會監督的原則。

 

第三章  評價范圍  

 

第六條 滿足以下基本條件的企業均可申請湖北省環保產業企業信用等級評價:
    (一)湖北省環境保護產業協會會員;
    (二)依法登記注冊的企業法人和其他經濟組織; 
    (三)成立已滿三個會計年度,近三年均有主營業務收入,企業處于非關、停的持續經營狀態。

第七條 上一年度,發生下列情形之一的,不具備申報和評審資格。

(一)存在經營性虧損的;

(二)被行政主管部門認定在招投標、合同履約、榮譽申報等活動中有失信行為,或被其他行政主管部門要求實行聯合失信懲戒的;

(三)企業提交信用信息存在弄虛作假,破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的;

(四)受到政府有關部門處罰的;

(五)因自身過錯,導致投訴、舉報、群體性擾亂社會秩序等,造成惡劣社會影響的;

(六)拒不履行法定義務,嚴重影響司法機關、行政機關公信力的;

(七)因其他違法違規行為,被各級行政主管部門重點列入重點監管范圍的。

第四章 評價方法及內容

 

     企業信用等級評價根據客觀性、公正性、獨立性、科學性的原則設定指標體系,采用宏觀與微觀、動態與靜態、定量與定性、歷史與未來相結合的科學分析方法評定企業信用等級。

 企業信用等級評價主要考核的內容包括:整體水平、財務狀況、管理水平、發展水平和信用情況等方面,按照《湖北省環境保護產業企業信用等級評價指標及標準》進行評分。

 企業信用評價等級標準根據被評估企業得分確定,定級前先計算被評估企業各項信用指標得分,各項信用指標得分相加得出總得分,總得分對照相對應的信用級別。信用等級級別分為A、B、C三等,AAA、AA、A、B、C五級。AAA級為最高,C級為最低。每個等級均對應相應的信用狀況,其具體等級符號、釋義和計分標準見下表。

等級標準

等級符號

等級含義

風險程度

評價指標

AAA

信用很好

幾乎無風險

≥90

AA

信用好

基本無風險

≥80

A

信用較好

風險較小

≥70

B

信用一般

有一定風險

≥60

C

信用較差

有較大風險

<60

十一 協會根據企業信用等級評價結果,實施分類管理。AAA、AA和A級,分別對應一級、二級和三級守信企業;B級對應提示企業;C級對應失信企業。對被評為守信企業的,由協會納入守信企業管理,實行鼓勵和促進措施;對被評為提示企業的,協會納入提示企業管理,實行信用監督,促進企業信用升級;對被評為失信企業的,由協會納入失信企業管理,情節特別嚴重的失信企業,一年內不得申報信用評級。

 

第五章 評價程序

 

第十 企業信用等級評價按照“申報-審核-初評-公示-公布評價結果-授牌”的程序進行。
    第十 申報采取推薦機制。凡符合本辦法第六條規定條件的企業經各地市環保產業協會推薦向我會遞交申報書。
    參評企業提交下述申報材料,根據統一格式和要求,完整、準確、真實填寫企業實際情況等基本信息,企業所提供的材料原件及復印件均需加蓋公章,一式兩份,并對所提供材料的真實性和完整性負責,包括:  
    (一)《湖北省環境保護產業企業信用等級評價申請表》(含電子版);

(二)《湖北省環境保護產業企業信用等級評價申報書》及相關證明材料和復印件(含電子版);  
    (三)其他需要提交的與企業信用相關的證明材料。  
    第十 協會對企業報送的申報材料的完整性進行審核,如果企業申報材料不完整,應向企業提出企業信用評價申報材料補充要求。  
    第十 協會受理企業信用等級評價材料,根據《湖北省環境保護產業企業信用等級評價指標及標準》對真實、有效的參評材料綜合分析評價,逐項打分,根據最終得分初步擬定參評企業的信用等級初評結果。對認為需要核實的數據,必要時,可向企業提出征詢或組織專家赴參評單位和相關單位現場核查,以獲取真實、有效的參評材料。
    第十 初評后在協會網站、微信公眾號上對申報企業的初評結果進行公示,公示期為7個工作日。

公示期內,接受社會監督舉報,舉報須以書面方式進行,并提供相應證據和聯系方式。對公示過程中被舉報的企業,進行調查核實,提出處理意見。

若受評企業對評價結果有異議,并提供有可能對評價結果有影響的、真實的補充材料,可申請復議。并根據受評企業提供的補充材料,對受評企業信用等級評價的定量、定性評價指標進行修正。
    第十 公示結束后,召開協會企業信用等級評價委員會會議進行審定,對無異議的企業,按照評審結果確定信用等級;對有異議的企業,根據核查結果做出相應決定。
    第十 參評企業評價結果統一稱為“企業信用評價**級信用企業”,評價單位為湖北省環境保護產業協會。評價結果在“湖北省環境保護產業協會官網”(www.fdmrqw.icu)、《湖北環保產業》雜志等有關媒體上進行公布;協會向參評企業頒發企業信用等級證書和匾牌。

 

第六章  企業信用等級評價的動態管理 

 

      第十 企業信用等級證書的有效期為二年。受評企業出現重大違法違規和失信行為,協會應根據實際情況做出立即宣布信用等級無效并收回證書的處理。凡被取消信用等級的企業,自取消之日起,兩年內不得重新申請信用等級評價。 
    二十 為保持企業信用等級的有效性和連續性,參評企業在有效期滿后要繼續參評者,應提前3個月重新提出信用等級評價申請,協會按程序對參評企業信用等級進行重新評價。復評時,復評程序按照受評企業首次信用等級評價的評價程序執行。
    二十一 當申報企業有分立、合并、轉制、破產、清算、主要管理人員變動等重大情況發生的時候,企業需要重新提出信用評價申請。

 

第七章 評價結果的推廣宣傳

 

第二十 為了樹立環保產業信用評價品牌,提升環保企業的市場競爭能力,協會在以下方面對信用評價結果給予推廣宣傳。

(一)加大信用信息公開力度,利用協會網站、《湖北環保產業》雜志、微信公眾號等媒體進行推廣;

(二)向有關政府部門、金融投資機構等推介信用評價結果,爭取在工商、稅務、海關等方面予以優先便利和優惠政策,使環保企業信用評價成為其信賴的評價依據;

(三)向國外組織積極推薦信用評價結果。   

(四)加大宣傳力度,引導行業輿論導向。通過協會年會和工作會議等活動宣傳評價,在行業內廣泛宣傳企業信用等級評價的內容和積極的社會意義,努力培育與社會主義市場經濟體制相適應的企業信用文化,促進企業更新觀念,樹立誠實理念,明確企業信用的重要性。

第二十三條 取得相應信用等級的企業,可在法律允許的范圍內合理使用信用評價結果,如企業形象宣傳、產品推介及銷售、工程投標、榮譽申報等。

 

第八章  監督管理

 

第二十 協會相關工作人員和專家應公正廉明、實事求是、工作認真;不得擅自征集和披露企業信用信息,不得擅自修改及杜撰企業信用信息,不得隨意修改企業信用等級,不得披露未經證實或虛假的企業信用信息,不得縱容參評企業提供虛假信息。

第二十 信用評價工作須嚴格遵守國家有關法律、法規和政策;協會應嚴格依據評價標準和相關程序,獨立開展行業企業信用評價工作,保證評價結果的公正性、科學性、一致性、完整性;嚴格執行自律機制,設立并公布投訴渠道,接受會員和社會公眾的質詢和監督,認真對待和處理評價過程中的投訴和反饋信息,認真核實信息的真實性。不強迫或變相強迫企業參加信用評價,對企業信用等級不做主觀臆斷;不在評價前對企業做出某一信用等級評價承諾及在參評過程中泄漏評價結果。  
    第二十 參評企業在申請信用評價過程中,不得有隱瞞事實、弄虛作假等行為。如發現有上述行為的,取消其參評資格;對已獲得信用等級的,取消其信用等級并予以公告,且兩年內不得重新申請。因虛假申報對社會公共利益造成損害或引發糾紛的,由參評企業及其有關責任人承擔相關責任。

第二十 參加協會信用等級評價的企業,獲得信用等級后,須自覺接受協會和社會各界的監督。

第二十 協會不對企業評價后的經營行為負責。  
      

第九章  附則

 

第二十 本辦法由湖北省環境保護產業協會會員大會審議通過后實施。

三十 本辦法由湖北省環境保護產業協會負責解釋。

            

        湖北省環境保護產業協會 

                                                                        2018年4月2日

附件: 湖北省環境保護產業企業信用等級評價管理辦法(試行).doc 附件: 湖北省環境保護產業信用等級評價 申請表.doc 附件: 湖北省環境保護產業信用等級評價申報表.doc
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